Новости › Политика › Создан экономический совет при президенте

16 июля 2012 г. (23:32)

Владимир Путин создал экономический совет при президенте, который будет готовить предложения в сфере социально-экономической политики. Эксперты уверены, что совет не станет дублировать экономическую программу правительства, а поможет выработать стратегию для министерств. Подобная схема реализована в США.

В понедельник Владимир Путин подписал указ «Об Экономическом совете при президенте РФ». Согласно сообщению пресс-службы Кремля, совет создан «в целях координации деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития РФ».

Указом утверждено положение о совете и его персональный состав - 31 человек. Председателем стал сам Путин, а его заместителями - помощник президента Эльвира Набиуллина и министр экономического развития Андрей Белоусов.

В совет вошли глава президентской администрации Сергей Иванов, первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Аркадий Дворкович и Ольга Голодец, министр финансов Антон Силуанов, председатель Банка России Сергей Игнатьев, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, президент РСПП Александр Шохин, а также ряд известных экономистов, в том числе научный руководитель «Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" Евгений Ясин.

Многие члены совета были авторами "Стратегии 2020" и проводили реформы последних лет, когда Путин занимал должность премьер-министра.

Основными задачами совета обозначены экспертно-аналитическое и информационное обеспечение деятельности президента по вопросам социально-экономической политики, в том числе по макроэкономической ситуации. Он будет готовить предложения по направлениям социально-экономического развития страны.

Другой задачей совета станут экспертизы проектов законов по социально-экономической политике. Также он займется мониторингом результатов наиболее значимых социально-экономических реформ. Еще он будет отвечать за обеспечение реализации проектов национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата и устранения барьеров для развития предпринимательства.

Некоторые наблюдатели высказывали предположения, что совет будет дублировать экономическую программу правительства. Однако вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что основная задача экспертов нового совета не заниматься управлением, а готовить стратегии развития.

"Им необходимо придумывать модели, которыми можно купировать экономический кризис, предлагать новые модели роста, формировать долгосрочные инвестиционные идеи. Формулировать экономическую политику в общих ее начертаниях. А антикризисной реализацией этой стратегии как раз будет заниматься правительство", - сказал Абзалов газете ВЗГЛЯД.

По его словам, аналогичные советы существуют в других странах, например, в США, где такая структура функционирует на правах агентства. "Входящие туда эксперты формируют экономический курс. В этом плане их (членов российского совета) антикризисным вкладом должен быть просчет сценариев и типов поведения в случае негативной политической конъюнктуры", - уверен эксперт, добавляя, что реализация сценариев будет прерогативой правительства.

По его словам, таким образом есть четкое разграничение между функционалом правительства и совета. "У совета нет ни финансовых, ни штатных функций, чтобы заменить министерство, например, Минэкономразвития. Но вырабатывать стратегию - это основная и ключевая задача этого органа", - уверен эксперт.

Он отметил включение в состав совета экс-главу Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, которая в свое время готовила экономическую программу Владимиру Путину. Одна из ее сильных сторон, указал он, стратегическое планирование.

Абзалов добавил, что как показал опыт работы комиссии по ТЭКу, правительственные и президентские органы "встраиваются в единую систему и противостояния по функционалу практически нет".

"То же самое будет и здесь. Путин говорил, что все, что касается экономико-социальных вопросов - в компетенции правительства. А совет отвечает за вопросы формирования стратегии. Если это сработает как в США, то эти структуры не пересекутся, а дополнят друг друга. Правительству это даст возможность просчитать риски. А совету - увидеть реальное воплощение своей стратегии. Многие страны как раз занимаются тем, чтобы лихорадочно выстроить такую систему. Тем странам, которые испытывают серьезные финансовые проблемы, такую систему выстроить не удалось", - подытожил эксперт.

Добавим, что ранее кроме комиссии по ТЭКу президент создал комиссию по "мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России" во главе с начальником экспертного управления Кремля Ксенией Юдаевой.