Новости › Политика › Евросоюз простил Украине Юлию Тимошенко

24 июля 2012 г. (21:45)

Украине второй раз за пять лет удалось договориться с ЕС об упрощении визового режима. Евросоюз пошел на это, несмотря на неприятие «дела Тимошенко». Некоторые политики считают, что ЕС отменит визы для России после того, как этого добьется Украина

Украина смогла договориться об упрощении получения виз с Евросоюзом и еще на шаг приблизилась к открытию границ. Европа, бойкотировавшая Евро-2012 из-за процесса над Юлией Тимошенко, решила на сей раз не обострять отношения с Украиной.

О том, что визовый режим для определенных категорий граждан Украины упрощен, сообщило министерство иностранных дел страны. Документ, вносящий дополнения в уже действующее с 1 января 2008 года соглашение об упрощении визового режима, подписан накануне в Брюсселе министром иностранных дел Украины Константином Грищенко и комиссаром по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле.

Сегодня Грищенко - активный пользователь микроблога - прокомментировал соглашение следующим образом: «Вот так, "шаг за шагом" разрушается этот визовый барьер». Накануне он написал, что соглашение стало важным шагом к ключевой цели - введению ЕС безвизового режима для граждан Украины.

В новом соглашении существенно расширен список лиц, которые могут получить визу в ЕС по упрощенной процедуре: под действие документа подпадают не только журналисты, но и технические члены команды СМИ - операторы, звукорежиссеры и т.д. Журналистам для получения визы не нужно иметь на руках приглашение принимающей стороны, достаточно письма-подтверждения от работодателя.

Также в список включены участники программ по обмену опытом всех городов Украины (раньше эта схема действовала только для жителей городов-побратимов), украинцы, которые посещают родственников - граждан ЕС (раньше - только граждан Украины, проживающих в Европе). В список включены сопровождающие тех, кто отправляется на лечение в Европу, члены общественных организаций и религиозных общин, участники международных форумов и семинаров, а также участники программ трансграничного сотрудничества в рамках программ ЕС.

Владельцы служебных биометрических паспортов получили право безвизового въезда.

Также внесены изменения в формулировки по сроку действия виз: в новом документе прописано, что они выдаются сроком на пять лет и на один год (ранее - до пяти лет и до 1 года, что в ряде случаев вольно толковалось консулами членов ЕС).

Договоренности, скрепленные вчера подписями, были достигнуты на саммите Украина-ЕС в декабре 2011 года. К этому времени отношения Украины и Европы обострились из-за уголовного преследования экс-премьера Юлии Тимошенко. В октябре 2011 года председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и глава Евросовета Херман Ван Ромпей «отложили на более поздний срок» встречу с президентом страны Виктором Януковичем, что означало перевод украинского лидера в ранг «нежелательных гостей», в этом году ряд европейских лидеров бойкотировали украинские матчи Евро-2012 (в их числе были представители Германии, Австрии, Нидерландов).

Противником подписания соглашения в этом году была еврокомиссар по юстиции Вивиан Рединг, которая в мае заявила о поддержке бойкота украинской части Евро-2012. Но в итоге она и ее сторонники проиграли. «Европа не то чтобы закрыла глаза на ситуацию с правами человека в Украине, она просто эти вещи не стала в данный момент связывать», - говорит BFM.ru Владимир Брутер, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

России пока не удалось уговорить ЕС

Россия, так же как и Украина, добивается полной отмены виз с 2002 года, когда Путин обратился к главе Еврокомиссии Романо Проди с заявлением о том, что Москва готова в этом направлении сотрудничать с Брюсселем.

Россия добилась подписания Соглашения о либерализации визовых процедур с ЕС в 2006 году, а в июне этого года на саммите Россия-ЕС в Петербурге должны были подписать новое соглашение - в дополнение к уже существующему и аналогичное тому, что подписала с ЕС Украина.

Однако саммит в этом отношении не стал прорывным, хотя Жозе Мануэл Баррозу и заявил, что упрощение визового режима будет зависеть, в том числе от политической воли 27 стран-участниц ЕС.

В настоящее время действует соглашение шестилетней давности. По нему деятели культуры и спорта, журналисты, бизнесмены и студенты по упрощенной процедуре могут получить многократные пятилетние визы. Также упрощенная процедура предусматривается и для желающих получить однократную визу сроком до трех месяцев. Право на безвизовый въезд имеют только обладатели дипломатических паспортов. Право на получение многократной визы на пять лет имеют, в частности, близкие родственники лиц, проживающих в ЕС, члены правительств, судебных инстанций.

Этим же соглашением установлен размер консульского сбора для россиян в 35 евро, который действует до сих пор, несмотря на то, что в ЕС согласно новому визовому кодексу с 2010 года для иностранцев сбор составляет 60 евро.

В дополнении к документу, которое так и не было подписано этим летом, в перечень лиц, имеющих право на упрощенный режим получения визы, должны были войти гражданские активисты и сотрудники НКО, депутаты и ряд других категорий.

Полной отмены виз Россия сможет добиться после того, как это будет сделано в отношении Украины, Грузии и Молдавии, считают в ряде стран ЕС, заявил в июне этого года глава российского МИД Сергей Лавров и добавил, что если Россия готова, то «ждать остальных - нечестно».

В декабре 2011 года после пяти лет работы был одобрен перечень совместных шагов по переходу к безвизовому режиму. В их числе - противодействие незаконной миграции, борьба с терроризмом и введение биометрических паспортов.

В ЕС за ускорение введение безвизового режима с Россией высказываются Франция и Германия, Испания и Италия. На минувшей неделе король Испании Хуан Карлос I на переговорах с Дмитрием Медведевым и премьер Италии Марио Монти перед началом переговоров с Владимиром Путиным заявили о том, что их страны выступают за упрощенный въезд россиян.

Заинтересованность этих стран понятна - Испания и Италия входят в пятерку европейских предпочтений российских туристов. По данным консульства Италии в Москве, по итогам прошлого года число запросов на получение итальянской визы превысило 600 тысяч, что на 50%, чем в 2010 году.

А в ноябре 2011 года Ассоциация туроператоров России со ссылкой на аналитиков международной системы поиска авиабилетов Momondo.ru сообщила, что в случае если визовый режим РФ со странами ЕС упростится, 92% россиян станут летать в Европу гораздо чаще.

Против отмены визового режима с РФ выступают Швеция и Дания, указывает Владимир Брутер. «Возможно, на их стороне находятся и прибалтийские республики. Со стороны ряда стран ЕС этот вопрос политизируется искусственно, прибалтийских, например. И если Испания и Италия проведут необходимую лоббистскую работу, заручатся поддержкой Германии и Франции, то, я думаю, в перспективе визы будут либо отменены вообще, либо их получение серьезно упрощено». По его прогнозу, этот вопрос будет решен не раньше чем через три года. В лучшем случае.