Новости › Политика › Договор о разграничении полномочий способствовал укреплению федеративного устройства РФ - Мухаметшин

28 июня 2012 г. (15:33)

В ГС РТ прошел круглый стол, посвященный 5-летию со дня заключения Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и РТ.

(Казань, 28 июня, «Татар-информ», Алия Замалеева). Сегодня в парламенте республики прошел круглый стол, посвященный 5-летию со дня заключения Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.

В мероприятии приняли участие Государственный Советник Республики Татарстан Минтимер Шаймиев, Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин, представители Аппарата Президента РТ, Госсовета и Кабинета Министров республики, политики и эксперты, стоявшие у истоков разработки знакового для развития российского федерализма документа. К участию в беседе также были приглашены видные юристы, политологи, историки, представители Академии наук Татарстана, Конституционного суда РТ, прокуратуры РТ, Общественной палаты РТ, политических партий и общественных организаций.

С вступительным словом на заседании выступил глава татарстанского парламента. Фарид Мухаметшин поприветствовал участников круглого стола, «посвященного знаменательному событию - 5-летию со дня подписания Договора о разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и РТ». Особо он подчеркнул, что сегодняшняя встреча проходит в преддверии 20-летия Конституции Татарстана.

Фарид Мухаметшин напомнил, что первый Договор был подписан в 1994 году. Второй от 26 июня 2007 года - утвержден Федеральным законом от 24 июля 2007 г., вступил в силу 11 августа после его подписания Президентом РФ. «Республика подтвердила свой статус первопроходца в освоении и развитии договорной практики, отстаивании принципов федерализма. Несмотря на определенную попытку политизации в ходе голосования по проекту Договора в Совете Федерации, сейчас у нас практически нет никаких вопросов, которые мы не могли бы решить на основе диалога и права, - отметил он. - Ответственность и самостоятельность - такова формула современного этапа развития государственности Татарстана».

Председатель Госсовета РТ напомнил, что Основной закон республики послужил одной из базовых опор конфигурации взаимоотношений с федеральным центром в рамках действующей Конституции Российской Федерации. «Татарстан оказался единственным регионом страны, который оформил такой тип федеративных отношений», - добавил он.

«Благодаря ситуации политической стабильности и межэтнического согласия, сейчас больше известной как "модель Татарстана", были достигнуты значимые успехи в экономической сфере, проведении социально ответственной политики. Республика по многим параметрам развития вышла в лидеры среди субъектов России», - сказал Фарид Мухаметшин.

По его словам, подписанный документ стал закономерным итогом большой и вдумчивой работы по закреплению изменившихся реалий развития федерации и республики.

Фарид Мухаметшин подчеркнул, что Договор 2007 года дополнил идеи, заложенные в 1994 году. «Первый Договор стал тогда не только важным звеном в выстраивании здания российского федерализма, но и национальной идеей, объединившей народы Татарстана на основе доверия и взаимопонимания, - считает руководитель парламента РТ. - Все эти годы в тесном контакте с федеральным центром и органами власти российских регионов шла практическая работа по реализации Договора 2007 г., раскрытию заложенного в нем потенциала».

Ф.Мухаметшин уверен, что Договор, вне всякого сомнения, способствовал дальнейшему укреплению федеративного устройства в стране, повышению международного авторитета России как демократической федерации. «На фоне фактического провала политики мультикультурализма вырос интерес к Татарстану как к удачному примеру толерантности, мирного и процветающего сосуществования культур и религий в многонациональной стране», - отметил он.

«Для нас федерализм - это не ширма, прикрывающая жесткий каркас централизованного унитарного государства. Мы твердо убеждены, что Россия как сложное многонациональное государственное образование может гармонично развиваться только на условиях сохранения и развития федералистских принципов», - подчеркнул Председатель Госсовета РТ.

Срок действия Договора определен в 10 лет. «За это время сделано немало. В то же время остается ряд проблемных вопросов, которые требуют своего решения как на федеральном, так и на региональном уровнях...Отмечаемую дату считаю хорошим поводом для анализа состояния и перспектив развития федерализма у нас в стране, - считает парламентарий. - Тем более что в последнее время научная, да и общественная мысль республики весьма скромно позиционируют себя в отношении к этому непростому феномену политической жизни».

«У меня, например, нет никаких сомнений, что спустя годы и историки, и политологи, и социологи будут изучать роль и значение федералистских практик, договорных отношений в сохранении стабильности в условиях трансформации сложного, многоукладного, полиэтничного общества. И в этом плане уникальный опыт Татарстана по-прежнему нуждается в адекватном социально-философском, социально-экономическом, политологическом осмыслении», - заключил Фарид Мухаметшин.

Подробно об истории подготовки и подписании вспомнил председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев.

Глава парламентского комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин подчеркнул: «Сегодня российско-татарстанская договорная практика разграничения предметов ведения и полномочий - единственная и уникальная в России. Она привносит в теорию законодательства и практику российского федерализма новое, а именно элементы договоренности сторон, обогащает их, поднимает российский федерализм на новую ступень развития».

«Договор Татарстану необходим не только сегодня, но и в дальнейшем. Поэтому и в 2017 году он должен быть пролонгирован. На это, по меньшей мере, надо нацеливаться», - считает Шакир Ягудин.

Своим мнением на круглом столе поделился и первый Президент Татарстана, Госсоветник РТ Минтимер Шаймиев. «Если бы не инициатива Татарстана и ряда регионов, не знаю, какой бы сейчас была Российская Федерация в условиях развития нового общественного строя», - констатировал он.

По мнению Госсоветника республики, значение второго Договора 2007 года также очень велико. «Если Российская Федерации хочет и дальше развиваться как федеративное государство, договорная норма взаимоотношений с субъектами должна быть в Конституции РФ, - сказал первый Президент РТ. - Демократическая Россия может быть только федеративным государством».

Напомнив о том, что Договор действует до 2017 года, Госсоветник РТ подчеркнул: «Думаю, в дальнейшем также надо думать - договоры должны появляться. И не нужно удивляться, если договоры появятся с остальными субъектами. Это норма, это форма жизни Российской Федерации».