Среди нарушителей госграницы почти 60 процентов - иностранные граждане, и наиболее проблемной категорией из них являются незаконные мигранты
Число граждан, пересекающих границу России, уже сравнимо с численностью населения страны. О перевооружении сотрудников Погранслужбы современной техникой, борьбе с браконьерством краба и о том, какие условия для российских болельщиков созданы на границе в преддверии «Евро-2012» в интервью ИТАР-ТАСС в День пограничника рассказал заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник Николай Рыбалкин.
- Николай Николаевич, последние годы мир потрясли такие события, как мировой финансовый кризис и волна цветных революций. Отразилось ли это на интенсивности потока людей, пересекающих границу России?
- Количество людей и транспортных средств, ежегодно пересекающих государственную границу Российской Федерации, только увеличивается. Если в 1993 году через государственную границу РФ было пропущено более 35 млн человек и около 5 млн единиц транспорта, в 2000 году - 75 млн человек и 12 млн единиц транспорта, то в 2011 году - уже более 135 млн граждан и 20 млн единиц транспорта, что даже по сравнению с 2010 годом больше на 13 проц по числу граждан и на 32 проц - по транспортным средствам.
Прогноз развития межгосударственных отношений, экономики, а также расширение культурных и общественных связей Российской Федерации с другими странами позволяет сделать вывод, что ежегодная тенденция роста количества лиц и транспортных средств, желающих пересечь границу России, будет сохраняться, что в свою очередь вызывает необходимость своевременного совершенствования пограничными органами своей деятельности на путях международных сообщений.
- А много ли нарушителей границы? Часто ли приходится пресекать попытки нелегальной миграции?
- В течение 2011 года на сухопутном участке пограничными органами совместно с территориальными органами безопасности и во взаимодействии с пограничными ведомствами сопредельных государств задержано свыше 4 тыс. нарушителей государственной границы, из них около 70 проц - вне пунктов пропуска. При этом на протяжении нескольких последних лет данный показатель остается практически неизменным. С учетом общей динамики развития обстановки на государственной границе, это наглядно подтверждает эффективность реализуемых мер по развитию Пограничной службы ФСБ России.
Среди нарушителей государственной границы почти 60 проц - иностранные граждане, и наиболее проблемной категорией из них являются незаконные мигранты.
Высокий транзитный потенциал территории России и ряда сопредельных государств используется трансграничными преступными группами для организации каналов незаконной миграции - въезда в Россию выходцев из стран Ближнего Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии с последующим незаконным транзитом в Западную Европу на северо-западном и западном направлениях. На данных направлениях пограничными органами задерживается свыше 40 проц от общего количества незаконных мигрантов, выявляемых на всей государственной границе.
В прошедшем году только на участке ответственности Пограничного управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было задержано около 120 незаконных мигрантов из стран Африки, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.
Возросло и число лиц, задержанных за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу. Если в 2010 году таких нарушителей выявлено свыше 6,7 тыс. человек, то в 2011 году - почти 9 тыс. человек.
- Насколько Пограничная служба ФСБ России готова работать с биометрическими паспортами?
- Заграничные паспорта, содержащие электронный носитель информации, или биометрические паспорта, выдаются в России с 2005 года.
Они содержат электронную микросхему с персональными данными владельца документа, а сведения подписаны электронной подписью государственного органа, выдавшего документ, что подтверждает их достоверность. Такие паспорта позволяют при проведении пограничного контроля быстро и надёжно проверить их подлинность и принадлежность. Подразделения пограничного контроля на сегодняшний день оснащены необходимыми техническими средствами по контролю биометрических паспортов.
Вторая особенность паспорта - наличие на электронном носителе цветной фотографии высокого разрешения, которая позволяет проводить автоматическую верификацию владельца документа. Для её использования в Пограничной службе разрабатывается автоматическая система паспортного контроля. Опытный образец размещен в терминале Е международного аэропорта Шереметьево. Она предназначена для пограничного контроля совершеннолетних граждан РФ, следующих по заграничным биометрическим паспортам.
- В этом году Польша и Украина станут хозяевами Чемпионата Европы по футболу «Евро-2012». Предполагается ввести особый режим для российских болельщиков, которые захотят посетить матчи?
- У нас имеется опыт осуществления пограничного контроля граждан и транспорта, прибывающих на спортивные состязания мирового уровня. В преддверии «Евро-2012» нами совместно с Федеральной таможенной службой и Росграницей уже проводится комплекс мероприятий на российско-украинской границе. Они направлены на то, чтобы контроль транспортных средств осуществлялся с максимальным использованием всех направлений полос движения в пунктах пропуска. Для тех, кто едет организованными группами, будут выделяться отдельные кабины паспортного контроля, а в дни пиковых нагрузок - созданы условия для осуществления всех видов государственного контроля без выхода пассажиров из автобусов.
Совместно с украинскими коллегами проводится работа по согласованию вопросов синхронизации работы пунктов пропуска, а также порядка приоритетного пропуска граждан и транспортных средств, следующих на Чемпионат Европы.
Кроме того, на период проведения «Евро-2012» для болельщиков из жителей приграничных регионов будет организован контроль в десяти местах пересечения российско- украинской границы.
- Завершено ли создание пограничной инфраструктуры в Южной Осетии и Абхазии?
- В настоящее время завершается строительство практически всех объектов в рамках мероприятий по обустройству объектов пограничной инфраструктуры ФСБ России в Республиках Южная Осетия и Абхазия. За исключением комплексов зданий и сооружений самих Пограничных управлений, строительство которых будет завершено во втором квартале 2012 года, а также рубежей основных инженерных сооружений и заграждений в обеих республиках.
Все вводимые в эксплуатацию объекты являются автономными комплексами зданий и сооружений с полностью оборудованной инженерной инфраструктурой и служебной жилой зоной - с детскими комнатами, классами для учебных занятий, спортивными залами с тренажерами. Жилые дома укомплектованы всем необходимым - мебелью и бытовой техникой.
- Помимо сухопутной, у России - одна из самых протяженных в мире морская граница. На береговую охрану возложен широкий спектр задач, в том числе и связанных с обеспечением пограничной безопасности международных мероприятий /саммит и форум АТЭС в 2012 году во Владивостоке, XXII Олимпийские и Паралимпийские зимние игры в Сочи/. Проводится ли её техническое переоснащение?
- Значительное внимание уделяется разработке и внедрению в оперативно-служебную деятельность инновационных технологий, а также современных образцов вооружения, военной и специальной техники.
