Разработан новый вид поддержки россиян, так называемые социальные контракты. И как сообщает сегодня «Российская газета», уже даже началось публичное обсуждение соответствующего законопроекта.
Суть предполагаемой новации состоит в том, что в обмен на социальную помощь со стороны государства должен возникнуть встречный поток неких обязательств со стороны получателя пособия. За разъяснениями и подробностями радио «Вести ФМ» обратились к Александре Зубковой, начальнику отдела политики доходов и уровня жизни Минздравсоцразвития России.
«Вести ФМ»: Объясните нам, пожалуйста, как будет работать вот эта схема? Государство продолжает социальную поддержку семей с низким доходом, со средним доходом, пособие, льготы и так далее, но оно что, будет требовать что-то взамен?
Зубкова: Нет. Эта форма дополнительная. То есть госсоцпомощь малоимущим семьям в тех видах, в которых она действовала до вот этих подготовленных изменений, она и будет оказываться всем малоимущим и иным уязвимым категориям населения.
Вместе с тем, мы хотим ввести новую форму государственной поддержки малоимущих, а особенно тех семей, у которых есть трудовой потенциал, то есть если семья готова взять на себя некие обязательства, которые будут прописаны в программе социальной адаптации. Программа социальной адаптации будет составляться совместно с семьей или с гражданином, одиноко проживающим, малоимущим, и органом социальной защиты.
То есть если семья готова на себя взять обязательства по поиску работы, по занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью или ведением личного подсобного хозяйства, то органы соцзащиты со своей стороны готов предоставить выплату пособия в увеличенном размере, а также другие социальные услуги, которые необходимо конкретно этой семье, либо помощь в натуральном виде. Это все будет зависеть от конкретных обстоятельств каждой семьи и от той программы социальной реабилитации, которая будет составлена.
«Вести ФМ»: Сразу возникает вопрос, допустим, та самая малоимущая семья с удовольствием возьмет на себя эти обязательства, предположим, по подсобному хозяйству или поиску работы. Вступит в эти отношения с государством, подпишет социальный контракт. Не получится у семьи ни работу найти, ни подсобное хозяйство наладить, как быть, контракт не выполнен?
Зубкова: По действующему законодательству при оказании государственной социальной помощи гражданин одновременно с обращением в органы соцзащиты с просьбой оказать ему госсоцпомощь представляет сведения о доходе семьи, о составе семьи, о наличии имеющегося у него имущества.
Точно также этот механизм действует и в отношении госсоцпомощи на основе соцконтракта. Если гражданин не выполняет условия соцконтракта, то контракт может быть просто приостановлен и выплату по нему прекращены. Никаких других санкций либо какой-то ответственности не предусмотрено. Поскольку имеется в виду, что изначально семья малоимущая и собственно возмещение средств - это, наверное, довольно сложно.
