"В полицию не взяли неучей и взяточников", - глава краевого УМВД

Начальник УМВД по Хабаровскому краю Андрей Сергеев в интервью корр. РИА AmurMedia подвел итоги первого года работы своего ведомства после реорганизации из милиции в полицию. Генерал отметил, что, прежде всего, в полицию не взяли неучей и взяточников.

Нещадно сокращали даже руководителей

- Расскажите о том, как проходила реформа органов внутренних дел, что изменилось за год с тех пор, как полиция сменила милицию?

- Когда в прошлом году, 1 марта, был принят «Закон о полиции», это было всего лишь обозначение реформы, в которое мы должны были поэтапно вписываться. Одновременно с указом, мы на тот период еще не получили ни штатного расписания, ни должностей. Но мы уже знали, по какому пути будет двигаться реформа. Управление внутренних дел по Хабаровскому краю стало управлением МВД России по Хабаровскому краю. Также каждый из органов стал федеральной структурой в своем районе. Все сотрудники были выведены за штаты. А это фактически одиннадцать с половиной тысяч человек в крае. При этом под сокращение попали 22,5% сотрудников из 13,5 тысяч.

- Кто попал под сокращение?

- Те, кто не прошел аттестацию. Это и руководители подразделений, и рядовые сотрудники, и средний начальствующий состав.

- Каковы причины?

- Абсолютно разные. У кого-то не было высшего образования, кто-то себя скомпрометировал. Также среди причин, по которым сотрудники попадали под сокращение, были многочисленные нарушения, низкие результаты, неэффективность этих сотрудников. Проще говоря - их несоответствие занимаемому положению и предстоящей работе. Таким образом, нами было сокращено ориентировочно 2470 сотрудников.Около 700 человек сами написали рапорта об увольнении. Некоторые сотрудники остались, но их сократили в должности.

- Почему сейчас после всех этих недавних сокращений снова активно набирают людей в ГИБДД?

- Министр внутренних дел Рашид Нургалиев принял решение по моей просьбе в порядке исключения вновь создать в Хабаровске полк дорожно-патрульной службы. Обычно такие полки создаются в городах с населением свыше 1 млн человек. Поскольку Хабаровск - федеральный центр, для нашего города сделали исключение. Численность полка будет составлять 421 человек.

- Возвращаясь к теме внеочередной аттестации, вы тоже были выведены за штат и также проходили аттестацию?

- Совершенно верно. Я по указанию министра еще в январе подал рапорт, в котором просил считать себя исполняющим обязанности по должности. Так сделали все начальники, во всех субъектах федерации. После этого с нами в Москве были проведены соответствующие встречи и собеседования в кадровом департаменте, проводились тестирования. После этого нас всех пригласили к президенту. Президент поздравил с назначением на должность. Однако были и такие начальники, кто не прошел переаттестацию. Таким говорили: «Спасибо за службу, в ваших услугах больше не нуждаемся». Однако большинство руководителей успешно прошли аттестацию.

С 1 января мы перешли на федеральный бюджет. С момента переименования милиции в полицию, мы сменили большое количество наших вывесок, штампов, печатей, бланков. Произвели новую светоокраску автомобильного транспорта. Следующий этап - это введение новой формы для сотрудников. Форму полиции пока получил только начальник управления в связи с коллегией в Москве.

- Когда сотрудники полиции переоденутся в новую форму?

- В первую очередь, одевать в новую форму будем тех наших сотрудников, которые поедут обеспечивать порядок во Владивосток на саммит АТЭС. Это порядка 300 человек. Вся форма должна поступать Дальневосточному управлению материально-технического снабжения.

- Подведите краткие итоги года

- Мы закончили прошлый год с результатом раскрываемости 49,7%. По раскрытию убийств в крае одни из самых высоких показателей в стране - 87,9%. Как никогда здорово, в прошлом году мы сработали по борьбе с организованной преступностью. Теперь самое главное - не снизить эффективность нашей работы и раскрываемость преступлений.

- Требования к сотрудникам стали выше в связи с проведенной реформой?

- Планку требования, я обозначил с первых дней. И до сих пор ее удерживаю. Некоторые считали, что это временно, что это все не серьезно - этих людей сейчас в системе нет. Хотя без неприятных ситуаций не обходится. Иногда сотрудники, к сожалению, превышают свои должностные полномочия и вносят подделки в документы. В этих случаях, возбуждаются дела в отношении недобросовестных и нечистых на руку сотрудников. Мы проводим суды офицерской чести.

Строгие требования у нас к сотрудникам полиции, которые управляют транспортными средствами в нетрезвом виде. Однозначно, за это грозит увольнение. Поэтому я могу сказать, что мы начинаем вписываться в более нормальный, цивилизованный облик серьезного государственного органа.

- Борьба с коррупцией и нечистыми на руку сотрудниками и была одной из главных целей реорганизации милиции. Что, на ваш взгляд, еще нужно изменить в системе?

- В первую очередь, мы должны стремиться к тому, чтобы ни одно обращение или заявление граждан не осталось без нашего внимания.

Сегодня мы пока имеем огромные прорехи в нашем уголовном законодательстве. Сроки рассмотрения заявлений по возбуждению уголовного дела ограничиваются 3-10 днями. За это время по целому ряду заявлений сотрудник не в состоянии провести полноценную проверку и приходиться принимать решения об отказе возбуждения уголовного дела, заведомо зная, что это решение все равно будет отменено прокурором. Поэтому недавно обращались с просьбой к президенту о продлении сроков процессуальных проверок. С другой стороны, на некоторые конкретные преступления хотелось бы более четкого и оперативного реагирования. Чтобы сотрудники полиции научились проявлять участие и человечность и одновременно оставались профессионалами, действуя максимально качественно, быстро и эффективно.

О зарплате и льготах

- Требования к личному составу стали намного выше, но ведь и зарплату сотрудникам полиции существенно подняли. А вот некоторых льгот лишили

- Хабаровский край приравнен к таким регионам, как ЕАО, Приморский край, республика Бурятия. Зарплата старшего сержанта полиции с выслугой 5 лет составляет в настоящее время 34790 рублей, раньше была 19650 рублей. Старший лейтенант с выслугой более 5 лет получает сейчас 59700 по сравнению с 29660 рублей, которые были раньше. То есть рост в 2 раза. Начальник отдела УМВД России по Хабаровскому краю, подполковник с выслугой 20 лет получает 77180 рублей. Существенно выросли и пенсии. Главным критерием повышения пенсий, является продолжительность службы в органах внутренних дел. Изначально размер пенсии устанавливается за 20 лет выслуги - это 50% от соответствующего оклада денежного содержания. Предельный возраст работы увеличен на 5 лет.

Что касается льгот, то сотрудники лишились права бесплатного пролета раз в 2 года заграницу для одного члена семьи. Зато теперь для нашего региона закреплена льгота в виде бесплатного проезда раз в год в пределах России для сотрудников и их семей.

- Андрей Федорович, назовите самые, на ваш взгляд, резонансные дела прошлого года

- Если говорить о самом резонансном преступлении, то это преступление, связанное с нападением на сотрудников Почты России. Тогда на охранников- инкассаторов, которые перевозили денежные средства в одно из почтовых отделений, было совершено разбойное нападение в Некрасовке. Один из охранников, проявив мужество и самоотверженность, дал грабителям отпор и погиб от выстрелов. Бандиты завладели транспортным средством и скрылись. Была создана следственно-оперативная группа, которая буквально в течение двух месяцев установила весь состав банды. Преступники были задержаны и арестованы.

Еще одно дело, получившее широкий общественный резонанс - убийство директора центра «Сафари» в ТЦ «Большая Медведица». Предприниматель был убит прямо на рабочем месте. Благодаря слаженной работе, лицо, которое совершило это дерзкое преступление, было установлено в течение 2 недель.

- Расскажите о техническом оснащении полиции

- Серьезно обновился автотранспортный парк. Несколько десятков автомобилей получила служба ГИБДД, также впервые в крае появились современные полицейские мотоциклы BMW. Продолжаем мы развивать систему видеонаблюдения «Безопасный город». Такая система у нас уже стоит на прудах, на привокзальной площади. Ее же будем монтировать систему в парке Северный. В целом, в Хабаровске установлено около 220 видеокамер, которые выведены на центры управления нарядами, находящиеся в дежурной части города. Также системами видеомониторинга оснащен транспорт полиции. Этот сегмент и дальше будет у нас развиваться.

- Как работаете в направлении выявления и закрытия подпольных казино?

- Это громко сказано. Говорить, что Хабаровск - это подпольный Вегас, у нас нет никаких оснований. Однако некоторые нечистые на руку группировки все-таки умудряются делать деньги на нелегальном игорном бизнесе. Тем не менее, мы с этим боремся, выявляем, изымаем игровые автоматы, выписываем штрафы. Важно, чтобы бизнес четко понимал, что должен работать в законопослушном правовом поле. В противном случае, он будет нести лишения, и в последующем вынужден будет свернуть свою деятельность. Казино - это незаконный бизнес.

- Также, как и торговля алкоголем после 23.00...

- И не только после 23.00. Продавать спиртное нельзя также несовершеннолетним лицам. За это сейчас введена уголовная ответственность. За один проступок физическое лицо-продавец получит административный штраф. А вот если он нарушит второй раз в течение полугода, то в отношении него уже будет возбуждено уголовное дело.

- Какая в крае криминогенная обстановка сейчас? Пошла ли преступность на спад после реорганизации?

- Преступность сокращается уже на протяжении 5 лет. По нашим оценкам, мы подошли к минимальным объемам преступности.

Конечно, многое будет зависеть от того, продолжим ли мы развитие своих программ или нет. Имеет значительный удельный вес совершение преступлений, лицами ранее их совершавшими, так называемый рецидив. В основном на такие поступки идут люди, так и нашедшие работы, себя и своего места в обществе. Кто-то преступную организацию, как образ жизни. Это очень тяжелая и объемная работа - выбивание этих основ из общественного сознания, особенно у молодежи. Помочь должно создание различных форм занятости, принятый закон о добровольных народных дружинах, работа с неблагополучными семьями, создание центров общественного порядка, работа с молодежью и трудными подростками. Раньше была какая-то мода на жизнь «по понятиям». Хотя мы видим, что сегодня очень много молодых людей очень позитивно настроены и имеют активную жизненную позицию, все же требуется еще время, чтобы прошло вымывание этой криминальной идеологии. И тогда вся жизнь в Хабаровском крае будет спокойной и достойной.