Новости › Политика › В России появятся скидки на штрафы

6 октября 2011 г. (17:36)

Федеральная служба судебных приставов предлагает новый метод борьбы с неплательщиками штрафов.

По мнению главы ведомства, Артура Парфенчикова, граждане охотнее станут расплачиваться за совершенные административные правонарушения, если ввести для них систему скидок. Как будет действовать такая система, и так ли она необходима? Корреспондент радио «Вести ФМ» Виктория Пыркова рассказала подробнее.

Только в первом полугодии 2011 года приставы в России лишили права на выезд за рубеж более двухсот тысяч граждан. Среди них и те, кто не оплатил вовремя штраф за административные правонарушения. Учитывая масштаб проблемы, федеральная служба судебных приставов предлагает другой подход к неплательщикам: разработать для них систему скидок. Суть такова: оплачиваешь штраф в максимально короткий срок - платишь не всю сумму, а, например, половину. Михаил Черныш, ведущий научный сотрудник института социологии РАН, считает такую идею здравой и перспективной.

«Наши граждане становятся рациональнее. Экономнее. Это связано с общим трендом жизни. Но какая-то часть населения всегда прибегает к тактике уклонения. От всяких форм налогообложения. К этому надо тоже быть готовыми», - говорит Черныш.

Инициатива коснется миллионов граждан нашей страны: пешеходов, бизнесменов, дебоширов, автомобилистов... По мнению главы федеральной службы судебных приставов, россияне почувствуют, что быть законопослушным - выгодно. И результатом должно быть, по идее, и снижение числа правонарушений, и более активная уплата штрафов. Профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин в успехе затеи сомневается.

«Штраф - это наказание, которое выражено в денежной форме. И это не предмет торговли. Будет нарушаться принцип законности. Другие граждане законопослушные будут считать себя обделенными. Человек нарушил закон, ему предписано оплатить штраф, и сделать это в установленный срок - это его обязанность!», - считает Лабин.

Судебные приставы ссылаются молдавский опыт. Там скидка по штрафу, оплаченному в течение двух или трех суток, может достигать пятидесяти процентов. Социолог Михаил Черныш возражает: большая часть стран мира пошла принципиально по другому пути. Там и речи быть не может о послаблении для нарушителей.

«В тех странах, которые мне известны, такая система не работает. Там люди стараются побыстрее заплатить административный штраф, потому что их могут вызвать в суд. Там гораздо все жестче. Если ты вовремя не заплатил - буквально на одну минуту - тебя уже могут вызвать в суд и придется платить очень много денег или расплачиваться за отсутствие дисциплины свободой», - уверен Черныш.

Роман Сорокин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Александр Еким и партнеры», считает идею о скидках на штрафы вполне себе здравой. У нарушителей будет мотивация к скорейшей оплате, говорит он. Психологический ход, не более того.

«Пока штраф даже с учетом скидки должник не заплатит, он все равно будет считаться должником, со всеми вытекающими последствиями. У него будет отсутствовать право выезда за рубеж», - говорит Сорокин.

Вопрос о размере скидки не обсуждается, ведь идея еще очень сырая. Неясно и то, какой оптимальный срок оплаты определят приставы. Дмитрий Лабин из МГИМО видит в этом главную сложность.

«Система наказания должна приближаться к автоматизму, чтобы как можно меньше было человеческого фактора в этом. Определять срок, и возможность применения скидки будут люди. И здесь благоприятная почва для коррупции на мой взгляд», - возмущен Лабин.

Есть у предложенной приставами идеи и еще один сомнительный момент. Далеко не все правонарушители проживают по месту прописки, и квитанции об оплате штрафа могут обнаружить слишком поздно. Это значит, что они оказываются в заведомо неравных условиях с остальными. Как быть в этом случае? Приставы уверяют, что в скором времени в открытом доступе появится информационная база о долгах, и каждый сможет узнать, есть ли он в этом списке. В любом случае, инициатива со скидкой на штрафы еще только в стадии «предложения».