Новости › Политика › Два налога заменят одним

31 августа 2011 г. (15:17)

Налог будет единым. В 2013-м году правительство намерено запустить общий механизм уплаты за землю и имущество.

Оценка будет основана на кадастровой - рыночной стоимости объектов. База, в итоге, вырастет в разы - потому региональным властям, а именно они будут устанавливать ставки налога, придется учитывать все возможные социальные последствия этих новаций. Пока же в 12 регионах проведен эксперимент по новому исчислению. Его результаты еще не публикуются, но им предстоит стать важным аргументом для принятия решения. Экспертные оценки налоговых новаций - в материале обозревателя радио «Вести ФМ» Сергея Артемова.

Артемов: Правительство, решив заменить два налога одним, ставило перед собой несколько целей, говорит специалист Экономической экспертной группы при правительстве России Александра Суслина - должен быть простой механизм учета и сбора и при этом - выгодный для казны. Потому, по ее словам, новый налог вполне уместен.

Суслина: Есть дыры в бюджете. Налоги не выполняют перераспределяющие функции - чтобы богатые слои финансировали поддержку бедных слоев.

Артемов: Последняя функция - социальной справедливости - тоже важна, отмечает руководитель департамента налогов и права компании «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров.

Кучеров: Вопрос в том, что при нынешней системе есть обеспеченные люди, которые платят немного. В будущем - в идеальном варианте должно быть так: те, кто имеет дорогие строения и высокий доход - должны платить меньше, а у кого такого дохода нет, при введении льгот будут платить меньше.

Артемов: Потому, продолжает Эдуард Кучеров, без параллельного запуска системы льгот по имущественному налогу, он может вызвать серьезный социальный протест.

Кучеров: Очень много зависит от того, как будет продумана система льгот. Конечно, если говорить про строения - налогообложение вырастет. Можно говорить о росте в несколько крат - прежде всег,о в отношении старых строений, потому как для новых зданий стоимость по БТИ довольно приближена к рыночной.

Артемов: Результаты эксперимента в 12 регионах страны показывают - база для начисления налога увеличилась в несколько раз. Если узаконить сбор по действующим ставкам - для многих даже маленькие квартиры и дачи станут непосильной роскошью - потому ставки придется уменьшать. Но по закону размер ставок устанавливают в субъектах федерации, а как там - ссылаясь на вечную нехватку денег - могут реализовать свои полномочия, несложно вспомнить на примере транспортного налога. Потому, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы при правительстве России, региональную вольницу, скорее всего, ограничат.

Суслина: Видимо, на федеральном уровне ставки будут ограничены - минимум-максимум, чтобы у регионов не было искушения задирать их высоко. Потому что не у всех губернаторов хватит выдержки собирать меньше, когда можно взять больше.

Артемов: И еще об одном - в европейских странах куда чаще слов «гражданин» или «подданный» употребляется понятие «налогоплательщик» - как определение сознательного и ответственного человека. Подспудно, полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы при правительстве России, такая задумка была и у наших реформаторов - образовать весомый слой жителей страны с активной позицией - ведь имущественный налог коснется миллионов людей:

Суслина: Когда человек платит налог - он имеет право требовать от власти выполнения своих функций. Идея еще и в том, чтобы люди могли требовать больше от власти и таким образом - искоренять коррупцию и прочее и прочее.

Артемов: Вместе с тем эксперты сомневаются, что запуск имущественного налога произойдет в начале 2013-го. Они ссылаются на президентские послания - там такая задача ставится чуть ли не ежегодно, но действенных прозрачных и понятных механизмов налога, которые бы обеспечили его сбор, а не новую волну ухода в тень - не выработано до сих пор. Впрочем, время остается.