Новости › Политика › Россия 2011-2014: потребляем больше, инвестируем меньше

29 августа 2011 г. (10:27)

Москва. 29 августа. FINMARKET.RU - Минэкономразвития подготовило уточненный прогноз социально-экономического развития РФ на 2011-2014 годы. В пятницу министерство направило его на согласование в Минфин.

«Это рабочая версия прогноза. В нем содержатся оценки и подходы, которые еще будут обсуждаться с Минфином, ЦБ и другими ведомствами. В конце сентября уточненный прогноз планируется рассмотреть на правительстве», - сообщил журналистам замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач.

Существенным изменением стало повышение прогнозных цен на нефть на $2-7 за баррель в разные годы. При этом прогнозы по росту ВВП принципиально не изменились - корректировка составила 0,1-0,2 процентного пункта как в сторону повышения (в 2012 году), так и понижения (в 2011 и 2013 годах).

Принципиальным изменением стало значительное повышение прогноза по потреблению на 2011-2012 годы (оценка по обороту розничной торговли повышена на 1,5 и 0,9 процентного пункта соответственно) и одновременно снижение прогноза по инвестициям в основной капитал в 2012 году на 1 процентный пункт, в 2013 году на 0,6 процентного пункта, в 2014 году на 2,4 процентного пункта. В результате прогноз стал более «потребительски ориентированным».

Существенно повышен прогноз по импорту в 2011-2014 годах, что приводит к более быстрому ослаблению рубля (до среднегодового значения 32,2 руб. за доллар в 2014 году), особенно в 2013-2014 годах, когда счет текущих операций станет отрицательным (по предыдущему прогнозу рубль ожидался стабильным в течение 3-х лет на уровне примерно 28 руб. за доллар). Это приведет к ослаблению реального эффективного курса рубля в 2013-2014 годах.

Нефть: прогноз повышен

Минэкономразвития повысило прогноз по среднегодовой цене на нефть марки Urals в 2011 году до $108 со $105 за баррель по предыдущему апрельскому прогнозу,

«Основной сценарий предполагает следующую динамику цен на нефть: среднегодовая оценка цены на нефть марки Urals в 2011 году - $108 за баррель (по предыдущему прогнозу было $105 за баррель), то есть несколько выше, чем у нас было раньше. Это означает, что во втором полугодии будет снижение цены на нефть. Мы предполагаем, что к концу года нефть будет стоить около $104 за баррель Urals», - сказал замминистра.

«Не думаю, что цены в этом году будут снижаться до уровня ниже $100 за баррель, хотя колебания возможны. Цена ближе к $100 - достаточно вероятна сейчас с учетов всех рисков - и торможения экономики, и нервотрепки на рынках. Саудовская Аравия, по оценкам, имеет стабильный бюджет и экономику при цене в $100 за баррель. Быстрого наращивания добычи ни в Ираке, ни в Ливии в течение двух лет никто не ожидает», - отметил А.Клепач.

На 2012 год для базового варианта, по его словам, предполагается дальнейшая тенденция к снижению цены на нефть - среднегодовое значение в $100 за баррель Urals (по предыдущему апрельскому прогнозу снижение ожидалось до $93 за баррель), в 2013 году - $97 за баррель (было $95), в 2014 году рост цены на нефть до $101 за баррель ($97).

Мировая экономика: в ожидании замедления

Минэкономразвития ожидает, что темпы роста мировой экономики будут замедляться, при чем не только в 2012 году, но и в 2013 году.

«Замедление коснется практически всех стран - США, в меньшей степени Европу и затронет развивающиеся страны, в первую очередь, Китай», - считает А.Клепач.

В 2014 году, по прогнозу министерства, будет некоторое ускорение мировой экономики.

«То есть нынешние все колебания не означают второй волны кризиса, но означают достаточно длительную тенденцию замедления темпов роста, как из-за ужесточения бюджетной политики, потому что практически всем странам надо идти на существенное сокращение бюджетного дефицита, так и накопленных проблем в банковском и реальном секторах. Поэтому мы предполагаем, что вместо стабильных, а потом ускоряющихся темпов роста, как было в предыдущих прогнозах мировых институтов, будет такой двухлетний период замедления темпов роста», - сказал А.Клепач.

Прогноз роста мировой экономики в 2011 году составляет 4% после роста на 5% в 2010 году, в 2012 году - 3,9%, в 2013 году - 3,7%, в 2014 году - 4,2%.

Минэкономразвития рассмотрено еще два варианта развития экономики - более оптимистичный и вариант более резкого торможения роста и снижения цен на нефть. Оптимистичный сценарий исходит из цены в $105 в 2012, $109 в 2013 и $113 в 2014 году и роста мировой экономики в 2012 году на 4,5%.

Консервативно-пессимистический сценарий исходит из цены на нефть в 2012 году на уровне $96 за баррель, в 2013-2014 годах - $80 за баррель. Мировая экономика в этом случае может вырасти на 3-3,4% в 2012 году, на 2,5-2,9% в 2013 году, около 3,5% в 2014 году. «Но это не шоковый сценарий - это не сценарий кризиса. При кризисе цена может свалиться и до $60-70 за баррель, хотя вряд ли будет стабильна на этом уровне, потому что финансовое благополучие стран-экспортеров предполагает сохранение цен от $80 до $100 за баррель», - отмечает А.Клепач.

ВВП - об удвоении пока говорить не приходится

Минэкономразвития понизило прогноз по росту ВВП РФ на 2011 год до 4,1% с 4,2%, промышленности - до 4,8% с 5,4% по предыдущему апрельскому прогнозу.

«В этом году ожидаем рост ВВП по итогам года на 4,1%, то есть чуть понизили по сравнению с предыдущей оценкой (4,2%). Это связано с тем, что был достаточно низкий эффект за I полугодие (рост составил 3,7%). Если его экстраполировать на год, то выходим на 3,8-3,9% роста по итогам года. Но мы предполагаем, что все равно есть потенциал ускорения роста во II полугодии, и есть возможный эффект досчета в I полугодии», - сказал А.Клепач.

При этом прогноз по росту промпроизводства в 2011 году Минэкономразвития понизило до 4,8% с 5,4%.

Прогноз по инвестициям в основной капитал на 2011 год не поменялся - рост на 6% в 2011 году, то есть ожидается существенное ускорение по сравнению с I полугодием. Прогноз потребительского спроса (оборот розничной торговли) существенно вырос до 5,3% с 3,8%.

Минэкономразвития повысило оценку экспорта в 2011 году до $527,5 млрд с $503,8 млрд и существенно подняло оценку импорта до $340 млрд с $308,7 млрд.

«Поэтому более низкий рост ВВП - это как раз эффект того, что прирост внутреннего спроса в большей степени съедается импортом, чем предполагали ранее», - пояснил А.Клепач.

Прогноз по реальным доходом остался прежним - рост на 1,5%, прогноз по росту реальной заработной платы несколько повышен до 3,6% с 3,3%.

На 2012 год Минэкономразвития незначительно подняло оценку роста ВВП РФ до 3,7% с 3,5%. При этом прогноз по росту промпроизводства понизило до 3,4% с 3,6%, по росту инвестиций понизило до 7,8% с 8,8%, а оборот розничной торговли наоборот повысило до 5,4% с 4,5%. Прогноз по экспорту в 2012 году вырос до $533,1 млрд с $494,4 млрд, а по импорту до $401,4 млрд с $352,4 млрд. «Эффект съедания импортом внутреннего спроса по сути дела достаточно сильный», - еще раз отметил замминистра.

На 2013 год министерство понизило прогноз по росту ВВП до 4% с 4,2%, на 2014 год прогноз роста ВВП остался прежним - 4,6%.

По росту промпроизводства прогноз на 2013 год понижен до 3,9% с 4,0%, на 2014 год остался прежним - 4,2%, по росту инвестиций прогноз понижен в 2013 году до 7,1% с 7,7%, на 2014 год до 7,2% с 9,6%. «Это объясняется, как за счет резкого снижения государственных инвестиций, так и инвестиций инфраструктурных компаний, включая естественные монополии», - отметил А.Клепач.