Требования ведомства касаются исключения незаконных ограничений возраста приема детей
Прокуратура края в судебном порядке добивается внесения изменений в уставы детских садов сел Осиновая речка и Сикачи Алян Хабаровского района Хабаровского края, сообщили РИА AmurMedia в пресс-службе прокуратуры Хабаровского края. Требования об изменениях в устав касаются исключения незаконных ограничений возраста приема детей в дошкольные образовательные учреждения.
Прокурор Хабаровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением об оспаривании действий главы района, выразившихся в утверждении уставов детских садов сел Осиновая речка и Сикачи Алян, предусматривающих прием детей в детский сад только в возрасте от двух до семи лет, обосновывая заявленные требования тем, что указанные действия органа местного самоуправления нарушают право детей на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начиная с возраста два месяца.
На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию Хабаровского муниципального района внести изменения в уставы дошкольных образовательных учреждений, указав в учредительных документах, что в детский сад принимаются дети в возрасте от двух месяцев до семи лет. Решением Хабаровского районного суда заявление прокурора удовлетворено.
Однако суд кассационной инстанции указанное решение отменил и постановил новое решение об отказе прокурору в удовлетворении заявления на том основании, что нормы типового положения о дошкольном образовательном учреждении не устанавливают обязанность учредителей детских дошкольных образовательных учреждений создавать в каждом детском саду группы для детей в возрасте от двух месяцев и доказательства наличия спора на такую услугу в названных селах отсутствуют.
Не согласившись с выводами суда кассационной инстанции, прокурор края принес надзорное представление в президиум Хабаровского крайсуда на том основании, что взаимосвязанное толкование норм ст. 43 Конституции РФ, ч. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании», п. 3, 7, 28 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении позволяет сделать вывод о том, что дошкольные образовательные учреждения, созданные в селах Осиновая речка и Сикачи Алян обязаны принимать детей с возраста двух месяцев, а не двух лет.
Следовательно, при определении возраста детей, подлежащих приему в детские сады, администрация муниципального района должна руководствоваться не собственным усмотрением и какими-либо объективными или субъективными обстоятельствами (как то: оснащенностью учебного процесса, соответствием условий содержания и воспитания детей требованиям санитарных норм и правил, отсутствием финансовых средств, и т. д.), а требованиями законодательства РФ, к которым в первую очередь относятся нормы типового положения.
Учитывая, что на территории указанных сельских поселений отсутствуют иные муниципальные дошкольные образовательные учреждения, обеспечивающие присмотр и уход за детьми в возрасте от двух месяцев до семи лет, то незаконное ограничение возраста детей, принимаемых в имеющие детские сады, создает препятствия к осуществлению прав и свобод родителей, имеющих детей в возрасте от двух месяцев до двух лет при устройстве в муниципальное дошкольное учреждение и нарушает право детей на доступное получение дошкольного образования.
Надзорная инстанция Хабаровского крайсуда согласилась с доводами прокурора, отменив незаконное кассационное определение, дело направлено на новое кассационное разбирательство.
