В Посольстве РФ в ЭР говорят, что Российский визовой центр создан в помощь турфирмам. Турфирмы заявляют, что появление РВЦ на рынке - это рейдерский захват их бизнеса.
Если ЕС и Россия договорятся о свободном передвижении, визовых центров практически не останется.
Российский визовый центр открылся в Таллинне всего полторы недели назад. За это время было высказано множество бранных слов и ответов на вопрос: кому это нужно? В обществе сформировалось устойчивое мнение: центр - кормушка российских чиновников, Россия наплевала на своих соотечественников, правда, граждан другого государства. Что же на самом деле происходит в стенах обруганного Консульского отдела Посольства РФ и ЭР и как ее руководитель Сергей Степанов оценивает ситуацию, «ДД» узнал из первых рук.
- Вы ожидали такой реакции?
- Безусловно. Мы знали, что эмоций будет много. Но в сложившейся ситуации у нас не оставалось иного выхода. Мы должны были на кого-то опереться, хотя бы в вопросе подготовки документов для предоставления виз, чтобы оптимизировать работу в консульстве. О ситуации с паспортами в этом году вы хорошо знаете.
- Кто является инициатором идеи открыть Визовый центр в Таллинне: посольство или Москва?
- В большей степени это желание, конечно, Москвы.
- И тарифы, те самые, теперь уже пресловутые 21 евро, тоже установили в российской столице?
- Такая сумма взимается во всех визовых центрах Европы. Равно, как и 35 евро консульских сборов, которые придумали не мы. Они определены в ходе переговоров Россия - ЕС и указаны в соответствующем визовом договоре.
Наведение порядка в работе с турфирмами
- Во вторник представители туристических фирм подняли панику по поводу того, что консульский отдел отказался принимать у них документы, направив в Визовый центр. Что будет дальше?
- О том, что на этой неделе туристические фирмы будут перенаправлены в Визовый центр, представители турфирм знали заранее. Представители аккредитованных предприятий приходили ко мне на беседы, и я все им объяснял, поэтому я не понимаю, почему именно во вторник поднялся этот шум. Между тем я считаю, что в работе турфирм, которые предоставляют услугу по оформлению виз, нужно наводить порядок, поскольку в Россию они отправляют не только туристов.
- В течение 20 лет Россия закрывала глаза на то, что люди могут брать в турфирмах визы, не подкрепленные пакетом туристических услуг. Грубо говоря, едут к родственникам или дикарями по турвизе, не покупая гостиницу, экскурсии.
- Это не совсем так. На эту проблему мы всегда обращали весьма пристальное внимание. Фирмы отслеживаются, и работа эта ведется весьма эффективно.
- Каким образом?
- Допустим, приходит человек, у него в руках подтверждение о приеме иностранного туриста - приглашение, которое он предъявляет нам. Мы звоним принимающей стороне или в гостиницу и спрашиваем: вы такого-то ждете? Там говорят: впервые слышим.
- Какие-то санкции применяются?
- Такая фирма впоследствии не получит аккредитации. Могу сказать, что за два года, которые я работаю на этом месте, подобных случаев было несколько. Я объясню, как строится работа с туристическими фирмами. Коммерческое предприятие раз в год должно предоставить нам пакет документов: кто учредитель, кто является партнером в России. Образцы подписей с одной и с другой стороны. На основе этих документов и предыдущего опыта работы мы либо подтверждаем аккредитацию, либо нет. Таким образом фирма получает значительную привилегию - она имеет право представлять документы на визу без личной явки туриста в консульский отдел. Если фирма не вызывает у нас доверия или она была поймана на обмане, ее клиенты, вполне возможно, визу не получат.
- Какая доля оформления виз в посольстве приходится на туристические фирмы?
- Примерно треть.
- Весь вопрос с турфирмами заключается в способе получения приглашения. У кого-то в России нет родственников и знакомых, кто-то не может или не хочет их напрягать, а потому предпочитает обратиться в турфирму, где все будет сделано быстро и удобно. Без приглашения-то визы практически не получить?
- Приглашение является для нас гарантией того, что человеком кто-то занимается на территории России. Это практика всех стран мира, чтобы заранее иметь представление об иностранце, который будет находиться на территории государства, и о том, где и на что он будет жить.
Лучше вообще отменить визы
- Где оформляются приглашения от частных лиц?
- В Управлении Федеральной миграционной службы. Раньше они назывались паспортными столами. Они имеются в каждом населенном пункте. В УФМС нужно написать заявление, предоставить список документов, а после проверки именно тут выдаются приглашения для иностранцев, которые являются для нас неоспоримым основанием для выдачи визы.
- Когда речь идет о крупном городе, все ясно, но есть еще поселки-деревни. Проблема-то в том, что многие делают себе туристическую визу, чтобы съездить к своим родственникам или друзьям, которые живут в глухомани. И люди понимают, что 80-летней бабушке трудно ходить по УФМС и заполнять анкеты, а после долго объяснять, где находится Эстония и почему туда нужно делать приглашение.
- Естественно, чем дальше от Москвы, тем больше может возникать трудностей. И проблем с оформлением приглашений пока еще предостаточно, но нужно понимать обязанность исполнения законов. Я вам другое скажу: мы упорно добиваемся того, чтобы в Брюсселе был принят целый пакет дополнений к соглашению, облегчающий визовую практику. И, это уж не секрет, мы вообще хотим отменить визы.
- Да, но во время открытия Визового центра его руководители четко сказали мне, что у них утвержден бизнес-план на пять лет, то есть в течение этого срока ничего радостного для нас не предвидится.
- Во-первых, могут быть и ситуативные послабления: снижение размеров консульского сбора, увеличение перечня бесплатных виз и так далее. А то, что они планируют на пять лет, это лишь вопрос стратегии. Если ЕС и Россия подпишут что-то кардинальное, то все визовые центры подчинятся...
- ... и будут закрыты?
- Ну, закрыты - не закрыты... Есть еще и третьи страны.
Визы без денег и приглашений
- Не могли бы вы перечислить категории виз, которые сейчас выдаются бесплатно.
- Гуманитарные и культурные связи.
- С культурными все понятно - это обмен артистами, участие в фестивалях, представлениях и так далее. А что подразумевается под гуманитарными связями?
- Допустим, поступает мне список из 30 детей, которые направляются к своим сверстникам в лагерь отдыха. Или ребята едут на экскурсию. С пенсионерами и ветеранами вопрос особый, принимаемое решение зависит от цели визита. Без взимания платы оформляются визы для тех, кто ухаживает за захоронениями или имеет недвижимость в России. Им не нужно приглашение, достаточно представить документы о владении недвижимостью или справку с кладбища о наличии такой могилы. Подобных виз мы выдаем достаточно много.
- Захоронены должны быть ближайшие родственники: мама-папа-дети-супруг?
- До бабушки-дедушки.
- Если близкий родственник неожиданно заболевает или умирает, достаточно ли справки от врача, чтобы быстро и без приглашения получить визу?
- Справки достаточно, и нас по таким случаям вызывают на работу даже в выходные дни. Такой документ пересылает медицинское учреждение, а подпись врача удостоверяет местная почта. Если у меня нет сомнений и я не вижу ангажированности человека, принимающего телеграмму, виза будет выдана без проволочек.
Простых граждан все равно примут на ул. Пикк
- Как скоро все это или часть этого уйдет в Визовый центр?
Все новости о путешествиях
