Новости › Политика › Страна секретов

6 сентября 2010 г. (00:01)

В России наконец воссоздана советская система защиты гостайны - абсурдная, громоздкая, позволяющая засекретить все что угодно

Илья, сотрудник одной из инвестиционно-правовых компаний в Краснодаре, очень просил не упоминать его фамилию, а сам рассказал, что внимательно следит за историей портала wikileaks.org, крупнейшего ресурса по обнародованию засекреченных документов. У него к этой теме шкурный интерес: в апреле он зарегистрировал домен wikileaks.ru и теперь хочет продать его. Он уверяет, что обычно не занимается киберсквоттингом - скупкой потенциально популярных доменов ради перепродажи, - а сам планирует развивать купленные им сайты. Wikileaks.ru он хотел превратить в аналог популярной англоязычной версии, но после недавнего скандала решил от греха продать.

Австралиец Джулиан Ассандж опубликовал на wikileaks.org «афганское досье» - десятки тысяч документов о военной кампании Штатов в Афганистане. Началась настоящая травля создателя wikileaks.org, и уже несколько месяцев он скрывается, опасаясь ареста или расправы. Еще бы: Ассандж подписал смертный приговор сотням афганцев, сотрудничающим с американскими военными, и многим военным тоже. Разделять его участь Илья не намерен: «Я прикинул, во что это может вылиться, и решил, что лучше от такого "добра" избавиться».

Что Ассандж интересуется Россией, Илья узнал из статьи в «Русском Newsweek» (№33, 2010). Он сразу связался с администраторами ресурса - на сайте wikileaks.org есть специальный зашифрованный чат - и назвал цену: $75 000. Иностранцы очень заинтересовались, утверждает Илья, но начали торговаться. Он готов был скинуть $25 000, но - увы... «50 штук за русский домен? Это бред. Мы готовы были дать ему $1000, и ни цента больше», - сказал Newsweek представитель wikileaks.org, добавив, что, как правило, они вообще не покупают домены. Им их дарят.

Илья теперь ищет других покупателей. А сотрудник wikileaks.org на вопрос Newsweek, почему у них так мало секретных документов из России, ответил: «Мало присылают». И тут же попросил о помощи - перевести на русский язык инструкцию по безопасной пересылке секретных документов.

Перевести инструкцию в принципе просто, но это вряд ли поможет. В утечке на WikiLeaks обвиняют 22-летнего американского аналитика военно-полевой разведки Брэдли Мэннинга. Мэннинг или нет, но кто-то слил сотни тысяч файлов военно-дипломатического онлайн-архива - допустим, переписал на флешку и передал Ассанджу. В России это вроде как невозможно - скопировать секретную информацию со служебного компьютера, подключенного к базе данных с секретными документами.

Почему невозможно - это тоже секрет большой важности. Статья 5 закона «О гостайне» относит к ней и сведения «о методах и средствах защиты государственной тайны». Так что с некоторых пор в России гостайна - и все, что ее окружает, - охраняется очень крепко. И гостайной с некоторых пор может оказаться все что угодно.


ГОЛОВНАЯ БОЛЬ, И БОЛЬШЕ НИЧЕГО

В 1990-х система сильно пострадала, рассказывает кремлевский чиновник, на предприятиях шли сокращения, в первую очередь за счет первых отделов, и само понятие секретности едва ли не было уничтожено. Бывший высокопоставленный разведчик Юрий Кобаладзе подтверждает, что дела обстояли совсем плохо: «Утечки были даже на уровне первого лица: Ельцин в хорошем расположении духа вполне мог сообщить миру агентурные данные».

Но за последние несколько лет в России не было ни одной серьезной утечки секретных сведений: громоздкая система их защиты успешно воссоздана. Во всех ведомствах, нефтяных компаниях и государственных СМИ вновь работают первые отделы, защищающие казенные секреты.

Сотрудник аппарата правительства предлагает вести новый отсчет системы сохранения гостайны с 2001 года, когда случился громкий скандал: чиновник администрации президента Максим Мейер дал утечку о реформе «Газпрома», а это была секретная информация. Было проведено внутреннее расследование, Мейера уволили за несанкционированное общение с прессой, и у приказа была конкретная цель - показать, что будет с теми, кто повторит поступок Мейера.

В результате сегодня система допуска к гостайне работает без сбоев, включая в себя десятки, если не сотни тысяч человек по всей стране, и постоянно расширяется. Попытки некоторых депутатов ограничить или хотя бы уточнить перечень сведений, отнесенных законом к гостайне, наталкиваются на сопротивление спецслужб и правительства. В Думе лежит очередной законопроект: теперь к гостайне хотят отнести почти всю информацию о борьбе с террористами.

Много или мало в России тайн, сказать трудно, зато сложилась система, благодаря которой простые работники военкоматов и научные сотрудники годами не могут выехать за границу или получить загранпаспорт. Чиновники, работающие с гостайной, всеми силами пытаются отказаться от секретного допуска: проблем много, а добавка к окладу - всего ничего. «В США пятиуровневая система клиренсов (допусков к гостайне. - Newsweek), - говорит сотрудник аппарата правительства. - Для чиновников она не только не создает проблем, но и способствует продвижению по службе. У нас вторая или третья секретность - головная боль и больше ничего».

ТРИ СТЕПЕНИ ТАЙНЫ

Передача секретных сведений в российских ведомствах выглядит обычно так. В кабинет министра или замминистра заходит строгая женщина лет пятидесяти с прижатой к груди красной папкой. Она передает чиновнику конверт с секретами и просит его расписаться в журнале: он проставляет там время получения и удостоверяет, что принял конверт лично в руки. Там может быть все что угодно: от проекта президентского указа о награждении сотрудников спецслужб до аналитической записки ФСБ об информационных провокациях против инициатив российских властей, которые готовят западные СМИ.

Женщина, доставляющая гостайну конечному адресату, - сотрудник того самого первого отдела ведомства по защите гостайны. Туда секретные бумаги попадают тоже особым путем: ежедневно их привозят люди из фельдъегерской службы, неприметные офицеры с прикрепленными наручниками к руке, как у инкассаторов, коричневыми портфелями из кожзама или холщовыми мешками. Руководителям ведомств гостайну доставляют на рабочее место. Чиновники рангом пониже, вроде начальников отделов, за секретами ходят сами - по звонку.

Грифов секретности в России всего три: «секретно», «совершенно секретно» и «особой важности». Для работы с каждым из них чиновнику оформляется специальный допуск от тройки («секретно») до единички («особая важность»). Что конкретно регулирует один допуск, а что другие, рассказывать тоже нельзя - опять споткнешься о ту самую пятую статью закона «О гостайне».

Но можно предположить, например, что точные сведения о стратегических запасах зерна в России имеют гриф «секретно». У технических характеристик российского боевого лазера, который проходит первые испытания, наверное, будет второй допуск. А данные о реальном состоянии российских ядерных арсеналов, особо важные разведданные и вообще информация о дипломатических переговорах, скорее всего засекречены по высшему разряду.

За каждый следующий допуск к окладу чиновника начисляется прибавка, соответственно 10, 20 и 30%. Эти деньги добавляются к базовой ставке оклада чиновника, так что в среднем первый, самый серьезный, допуск - это ежемесячная прибавка в 6000-8000 рублей. Деньги небольшие - так что к секретной документации часто относятся пренебрежительно.