Новости › Политика › Путин пообещал "Норникелю" медь и пригрозил экологическими штрафами

31 августа 2010 г. (21:29)

Правительство РФ поможет ГМК «Норильский никель» в течение месяца решить вопрос о продаже ему медного концентрата из госрезервов, при этом ожидает от компании участия в обсуждении вопроса о пересмотре экспортных пошлин на никель, отметил премьер-министр Владимир Путин.

МОСКВА, 31 авг - РИА Новости. Правительство РФ поможет ГМК «Норильский никель», одному из мировых лидеров по производству цветных металлов, в течение месяца решить вопрос о продаже ему медного концентрата из госрезервов, при этом ожидает от компании участия в обсуждении вопроса о пересмотре экспортных пошлин на никель и введении их в отношении меди для выработки справедливой и эффективной формулы их расчета, отметил премьер-министр Владимир Путин во вторник в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития Норильска и развития «Норникеля».

По его мнению, вызвавший большой резонанс конфликт акционеров «Норникеля» - «Интерроса» Владимира Потанина и «Русала» Олега Дерипаски с участием менеджмента ГМК - при определенных обстоятельствах может пойти на пользу компании, поскольку в его процессе вырабатываются оптимальные пути решения ее проблем, и государство не намерено в него вмешиваться или настаивать на появлении третьего акционера - до тех пор, пока предприятие будет наращивать усилия по решению экологических проблем заполярного Норильска и социальных проблем жителей города.

«Норникелю» помогут из госрезерва

Путин в ходе совещания поручил за месяц решить вопрос о закупке «Норникелем» медного концентрата из госрезерва. Как пояснил по итогам совещания журналистам Потанин, «Норникель» сейчас страдает из-за обеднения руды, поэтому приходится перерабатывать большие ее объемы. Медный концентрат из госрезервов поможет решить эту проблему, и премьер поручил реализовать его предприятию за справедливую цену.

Государственные структуры оценивают стоимость этого имущества в 75 миллиардов рублей, однако менеджмент ГМК считает, что оно стоит порядка 15 миллиардов рублей. Провести замеры и оценку медных богатств можно будет лишь зимой, если до этого времени не будет достигнута договоренность по цене. Запасы из госрезерва могут обеспечить «Норникелем» сырьем на многие годы, отметил Путин в ходе встречи с работниками ГМК.

Также глава правительства призвал обсудить и выработать справедливую формулу экспортных пошлин на медь и никель, которые были временно отменены на период падения мировых цен на эти металлы. Сейчас ценовая конъюнктура стабилизировалась, поэтому возник вопрос о новых ставках пошлин. Пока единого мнения о том, какими они должны быть, нет. В настоящее время в отношении никеля действует вывозная пошлина в размере 5% от таможенной стоимости, на медь она нулевая.

По словам премьера, есть идея разработать гибкую формулу, согласно которой при повышении либо снижении мировых цен может колебаться и налоговая нагрузка. Он пригрозил, что «если этой формулы в ближайшее время не будет, она не будет проработана, тогда мне придется согласиться с теми моими коллегами, которые предлагают свои решения, которые акционерам компании могут не понравиться».

«Норникелю» третий не нужен, но...

Одной из центральных тем совещания по вопросам социально-экономического развития Норильска и развития ГМК «Норникель» стал конфликт между акционерами этого предприятия.

После годового собрания акционеров в июне между «Русалом» и «Интерросом», которые владеют по 25% в ГМК, а также менеджментом компании развернулась публичная дискуссия о легитимности его итогов. «Русал», не сумевший провести в совет директоров «Норникеля» желаемое число кандидатов, обвинял менеджмент ГМК в махинациях с акциями, которые повлияли на результаты собрания. Экс-глава совета директоров компании Александр Волошин более месяца не подписывал протокол собрания, как и «Русал», указывая на нарушения. В настоящее время ведется проверка бюллетеней голосования.

В минувшую пятницу Путин констатировал, что конфликт акционеров наносит ущерб «Норникелю», но теперь высказал несколько иную точку зрения. Он отметил, что акционеры ГМК спорят, как распределять дивиденды, куда их направлять, как развивать компанию. В конечном итоге, эти споры могут пойти не во вред, а на пользу «Норникелю», поскольку вырабатываются оптимальные решения развития, подчеркнул глава правительства.

В совещании приняли участие представители двух спорящих сторон - Потанин и Дерипаска. Они выразили единое мнение, что третий крупный акционер «Норникелю» не нужен. По словам Потанина, конфликта вокруг ГМК вовсе не существует - дело в разных подходов акционеров к управлению компанией.

В свою очередь, вице-премьер Игорь Сечин сообщил, что вариант появления у предприятия третьего акционера пока не рассматривался. «Но подумаем», - добавил он. По его словам, вопрос вхождения государства в ГМК не обсуждается.

Дерипаска в ходе совещания высказал предложение, чтобы большинство в совете директоров ГМК составляли независимые директора и представители миноритариев. В нынешнем совете всего три независимых директора, по стольку же мест у представителей «Русала» и «Интерроса», еще четыре принадлежат менеджменту предприятия.

Путин констатировал, что в последнюю неделю акционеры компании, менеджмент и представители правительственных структур вместе работали над сложными проблемами компании. «Мне кажется, есть определенное движение вперед по этим вопросам», - сказал он. Вместе с тем, Потанин отметил, что разрешения спора между акционерами может и не быть - пока на предприятии все нормально, это их внутреннее дело, считает он.

Главный загрязнитель природы

Путин в понедельник также говорил о том, что государство не будет вмешиваться в этот спор, пока акционеры «Норникеля» решают экологические и социальные проблемы Норильска, где расположено основное производство компании. В ходе совещания он пригрозил ГМК высокими экологическими штрафами в случае, если норильский комбинат компании не будет модернизирован. Руководство компании должно сосредоточиться на решении экологических проблем Норильского промышленного района, подчеркнул Путин.

По оценке «Гринпис», «Норникель» сегодня является главным загрязнителем окружающей среды в России, и компании грозят миллионные штрафы за несоблюдение экологического законодательства. Всемирный фонд дикой природы (WWF) также считает «Норникель» основным глобальным источником загрязнения Арктики. При этом с момента приватизации компания успешно использовала пробелы в законодательстве, уклоняясь от экологических штрафов. Это, в частности, помогло ГМК успешно конкурировать с другими участниками рынка, которые вынуждены в своих странах платить за загрязнение окружающей среды, считают в WWF.

«Норникель», в свою очередь, признает существование серьезных проблем в данной сфере и заявляет, что их решение является одним из приоритетов дальнейшего развития ГМК. Компания констатирует снижение вредных выбросов благодаря проводимым мероприятиям, но на скорое решение экологических проблем не рассчитывает. Остановка действующих мощностей поставила бы под угрозу существование самого Норильска, отмечают в ГМК.

По словам Путина, между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и «Норникелем» будет подписано соглашение, где детально пропишут обязательства «Норникеля» по сокращению выбросов вредных веществ на ближайшие три года, включая планы модернизации или закрытия конкретных цехов комбината. Росприроднадзор возьмет выполнение этого соглашения под особый контроль.

В «Гринписе» считают, что модернизировать производство «Норникелю» не удастся и рекомендуют компании переходить на вторичную переработку металлов, в этом случае загрязнение можно снизить в шесть-восемь раз.

В ходе торгов во вторник торгующиеся на ММВБ акции «Норникеля» не отреагировали на обещание штрафов и демонстрировали падение в рамках рынка.

Норильску не быть «вторым Пикалево»

Что касается социального аспекта, то Путин выразил уверенность, что проблемы «Норникеля» не сделают Норильск «вторым Пикалево». Летом 2009 года жители этого города в Ленинградской области из-за последствий конфликта между разделенными в ходе акционирования градообразующими предприятиями перекрывали федеральную трассу. Тогда проблемы пришлось решать лично Путину, в присутствии которого был подписан договор между предприятиями.

По словам Путина, ситуация в Норильске, где сохранился единый производственный комплекс, принципиально иная. Он пообещал, что постоянная доля зарплат работников «Норникеля», не зависящая от производственных показателей, будет увеличена до 70% с 60%.

Подписанные по итогам совещания соглашения касаются также улучшения жилищных условий работников ГМК и модернизации жилого фонда города. Кроме того, из Норильска в регионы с более благоприятными условиями будут переселены 11,7 тысячи семей. В частности, речь идет о Калининградской области и Краснодарском крае.

В целом программа возрождения Норильска за десять лет потребует не менее 27 миллиардов рублей. Эти расходы будут в равных долях нести федеральный бюджет, бюджет Красноярского края и «Норникель».