Новости › Общество › Чиновники получают в 1,6 раза больше обычного россиянина

1 апреля 2011 г. (08:26)

Зарплата госслужащий выше средней во всех регионах нашей страны. Самая большая разница зарплат в северных регионах. Тут чиновники получают надбавки, а работы для обычных сотрудников не хватает.

Согласно исследованию аудиторской компании ФБК в 23 регионах России зарплата чиновников превышает зарплату простых россиян вдвое.

Чиновники в нашей стране все больше походят на отдельную касту, живущую по своим законам. Так, в 2009 году, в самый разгар кризиса, органы госслужбы были первыми по темпам роста зарплат - 11%.

Богатый Север, нищий Юг

Самыми богатыми оказались чиновники в Ненецком автономном округе - 108 720 рублей. А самая большая зарплата простого работника, если верить рейтингу, - в Ямало-Ненецком автономном округе.

Приличные доходы у госслужащих и в Мурманской и Архангельской областях.

Высокие зарплаты чиновников на Севере зависят от низких температур в регионах. Работникам платят надбавки за тяжелые условия труда. К таким областям относятся и Хабаровский край, где разрыв по зарплатам бюджетников и простых граждан - один из самых высоких по стране, и Сахалинская область.

Самые бедные чиновники, согласно исследованию, в Кабардино-Балкарской Республике. Там их средняя месячная зарплата составляет 17 434 рубля.

Меньше всех остальных получают в Республике Дагестан. Там простые сотрудники зарабатывают в среднем 12 017 рублей в месяц.

Низкий уровень зарплат обычных сотрудников связан с тем, что производств в этих регионах мало. В основном они занимаются сельским хозяйством. Их доходы напрямую зависят от уровня экономики.

Доходы чиновников при этом не страдают, так как регулируются нормативными актами - соответственно, могут оказаться гораздо выше зарплат остальных граждан.

Самые бедные чиновники - в Москве

Первое место в рейтинге отдано столице. Несмотря на постоянное недовольство людей властями, согласно рейтингу, именно здесь население и чиновники получают примерно одинаково.

Средний доход москвичей - 47 884 рубля в месяц. Низкий по сравнению с лидирующими регионами уровень зарплат у госслужащих - всего 52 365 рублей - эксперты объясняют слишком большим количеством чиновников. Относительно невысокие доходы муниципальных чиновников снижают средние показатели по региону.

В целом же в Центральной России уровень зарплат разнится. Если в Москве и Санкт-Петербурге у населения высокие доходы, то в регионах дела обстоят куда хуже. Например, зарплаты работников в Липецкой, Рязанской, Владимирской и Воронежской областях не превышают 18 000 рублей в месяц.

«Низкий зарплатный уровень, как правило, обусловлен малым присутствием бизнеса в регионах, - говорит руководитель отдела маркетинга HPS Group Антонина Коробейникова. - Последнему же нет смысла повышать уровень оплаты труда, так как предложение кандидатов на рынке труда превышает спрос со стороны работодателя».

Впрочем, в каждом регионе есть свои особенности. Например, в Липецкой области, где изначально низкий порог зарплат, многие занимаются сельским хозяйством.

Владимирская область находится близко к Москве, что делает ее привлекательной для бизнеса. «Бизнес не склонен повышать уровень зарплат в регионах, так как в этом случае теряется основной смысл региональной экспансии - возможность экономии на затратах на персонал», - объясняет Антонина Коробейникова.

Зарплаты чиновников в этих областях гораздо выше обычных. Липецкая и Воронежская область находятся в лидерах рейтинга ФБК.

Население скрывает доходы

Однако судить о разрыве между доходами чиновников и населения только по официальным цифрам трудно. «Зачастую в этом разрыве играют роль теневые доходы населения», - говорит заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров. Так, в регионах, где населению по большей части выплачивают «темную» зарплату, разрыв по сравнению с зарплатами чиновников будет выше, так как в рейтинге не учтены неофициальные доходы людей.

Зарплаты чиновников могут быть сильно занижены. Об их реальных доходах узнать довольно сложно. «Не стоит забывать, что наша страна сейчас в лидерах по коррупции», - напоминает заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода Сергей Цухло.

Опрос: Госслужащим переплачивают?

Владимир Назаров, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода:

- На мой взгляд, большую дифференциацию в уровень зарплат вносят доходы населения. Разница зарплат больше в относительно бедных регионах. Там основной денежный источник - бюджет, значит, зарплата чиновников, обусловленная нормативными актами, будет выше, чем у населения. Возможно, поэтому в рейтинге в первой десятке Воронежская, Орловская области. Первые места в рейтинге занимают в основном северные регионы, где чиновникам полагаются различные добавки. Так, чиновники в Архангельске, Ненецком автономном округе или в Хабаровске получают больше, чем население, которому за тяжелые условия труда редко доплачивают. Возникает разрыв в уровне доходов.

Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики:

- Зарплаты чиновников выглядят завышенными в регионах, так как не учитывается множество административных факторов. Только Москва выглядит хорошей, но это не заслуга властей. Зарплата населения в Москве довольно высокая, но и чиновников много, причем самых разных. Это и региональные, и муниципальные, и федеральные власти. А чем больше муниципальных чиновников в регионе, тем ниже средний уровень зарплат чиновников в регионе. Там, где из-за административного деления чиновников меньше, там и разрыв между их зарплатами и зарплатами населения выглядит большим. Для получения объективной картины необходимо проводить сравнение по более узким параметрам.