Новости › Политика › Проверить, у кого "дворцы за городом"

13 января 2011 г. (17:22)

Дмитрий Медведев поручил в трехмесячный срок установить, есть ли нарушения в декларациях о доходах чиновников. При этом президент считает систему декларирования несовершенной и призывает «зашивать», если там есть, «дырки», но без фанатизма

Москва. 13 января. Росинвестпроект - Россия по-прежнему страдает от коррупции. Несмотря на некоторые улучшения, отмеченные в ежегодном глобальном обзоре Heritage Foundation и Wall Street Journal, в стране повсеместная коррупция.

Проблема в очередной раз обсуждалась на профильном совещании, которое провел президент РФ Дмитрий Медведев. В ходе заседания глава государства дал ряд поручений, которую могут заставить понервничать не только чиновников.

Закон есть, успехов мало

Дмитрий Медведев признал недостаточность успехов в борьбе с коррупцией. «Объективно давайте признаемся, что успехов в этом направлении немного», - сказал глава государства на заседании Совета по противодействию коррупции.

Тем не менее одним из успехов он назвал создание «нормальной нормативной базы, антикоррупционного законодательства». Д.Медведев также перечислил, что в России есть национальная стратегия и национальный план противодействия коррупции, внедрена антикоррупционная экспертиза законов, госслужащие декларируют свои доходы.

«Этим какие-то существенные и заканчиваются, все остальные изменения значительно скромнее», - сказал Д.Медведев. При этом он констатировал наличие «динамики в ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления».

Президент отметил, что, начиная антикоррупционную работу, Россия опиралась на международный опыт. Россия вошла в состав учредителей Международной антикоррупционной академии, активно участвует в формировании оценочного механизма антикоррупционных мер в рамках специальной конвенции ООН против коррупции.

«Это глобальный механизм, который будет работать на основе объективных критериев», - напомнил Д.Медведев.

Он отметил, что тема борьбы с коррупцией становится все более популярной на глобальных саммитах, например, «восьмерки» и «двадцатки». «Если раньше этой темы как бы не существовало, то сейчас ее активно продвигают руководители крупнейших стран», - сказал президент.

По мнению Д.Медведева, это означает, что «все понимают, что коррупция - это глобальное зло, а не чисто российская болячка, за которую мы традиционно себя упрекаем и говорим, что она лечится очень тяжело, если вообще излечима; все понимают, что если не скоординировать усилия стран, то ситуация будет значительно более сложной».

Д.Медведев также упомянул достаточно высокую оценку антикоррупционной деятельности в России, которую дала Группа государств против коррупции. «Само по себе это неплохо, но упиваться этим не надо: важны не оценки из-за границы, а внутреннее состояние дел», - подчеркнул президент.

Где окопались коррупционеры

Правоохранительные органы, Вооруженные силы, органы местного самоуправления и структуры Минздравсоцразвития лидируют по числу сотрудников, в отношении которых возбуждены уголовные дела о коррупции, сообщил глава Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин. По его данным, за прошедший год к ответственности за преступления коррупционной направленности привлечено почти 6 тыс. чиновников.

«Почти 34% из них - это сотрудники правоохранительных органов - МВД и мы, следственные органы. Второе место занимают Вооруженные силы, где почти 15% (очевидно, от общего числа граждан, в отношении которых заведены дела) коррумпированных чиновников. Третье место - это органы местного самоуправления, это Кущевка, Гусь Хрустальный, где происходит сращивание преступности с местной властью. Четвертое место - это органы Минздравсоцразвития, там почти 3% привлеченных к ответственности», - сказал глава СК РФ.

А.Бастрыкин привел данные, согласно которым самыми коррумпированными сферами являются правоохранительная деятельность (43% от всех возбужденных дел о коррупции), сфера образования и науки, а также здравоохранение и социальное обеспечение.

Он призвал обратить особое внимание на эти сферы при решении проблемы коррупции.

Согласно анализу, проведенному ФСБ, большая часть преступлений коррупционной направленности совершается организованными преступными группами, при этом к ответственности привлекаются лишь отдельные рядовые участники этих группировок, сообщил директор ФСБ Александр Бортников.

«По результатам анализа расследуемых уголовных дел можно сделать вывод о том, что большая часть преступлений коррупционной направленности совершается ОПГ, иерархически структурированными, со строгим распределением ролей», - сказал А.Бортников на заседании Совета по противодействию коррупции.

Директор ФСБ отметил: «Мы видим, что, как правило, к ответственности привлекаются лишь отдельные коррупционеры, являющиеся организаторами преступных схем». «В основном привлекаются рядовые сотрудники, а "большие рыбины", с учетом их возможностей, уходят от ответственности», - добавил он.

В связи с этим А.Бортников призвал более активно использовать нормы Уголовного кодекса, касающиеся действий ОПГ.

Кто-то должен быть чистым

Дмитрий Медведев назвал «печальной и опасной» статистику, свидетельствующую о том, что большую часть преступлений коррупционного характера совершают сотрудники правоохранительных органов.

«Преступления такого рода в правоохранительных органах - это печальная и опасная вещь. То, что одна треть таких преступлений совершается сотрудниками правоохранительных органов - это очень плохо. Это свидетельствует о том, что система правоохранительных органов поражена коррупцией не меньше, чем государственная гражданская служба», - сказал Д.Медведев

Как отметил президент, «это самым существенным образом сказывается на наших возможностях борьбы с коррупцией: ведь кто-то должен быть чистым, чтобы этим заниматься».

Вместе с тем он выразил надежду на то, что растущее число сотрудников правоохранительных органов, привлекаемых к уголовной ответственности, будет иметь плюсы для правоохранительной системы в целом.

«Если растет число лиц из правоохранительных органов, привлекаемых к ответственности, надеюсь, что это должно влиять на мотивацию сотрудников правоохранительных структур», - сказал Д.Медведев.

Он поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву проверить декларации о доходах сотрудников ведомства и расстаться с теми, кто представил недостоверные сведения.

«У вас сейчас будет хороший повод расстаться с теми, кто представляет недостоверные сведения. Это сделать легко в рамках переаттестации, которая будет происходить на основании закона о полиции», - сказал президент Р.Нургалиеву.

У кого там дворцы за городом?

Проверке на достоверность будут подвергнуты не только декларации сотрудников МВД. Д.Медведев поручил государственной налоговой службе и Генпрокуратуре за три месяца проверить достоверность деклараций чиновников.

«Кого наказали за недостоверную декларацию? Я одного человека из министерства обороны наказал, но это, скорее всего, показательная вещь, случай был достаточно очевидный», - добавил президент.

Он выразил уверенность, что случаев расхождений данных в декларациях с реальным положением дел существует значительно больше, но о них неизвестно.

«Кто за это понес ответственность? Давайте, проверьте все это, я поручаю это сделать госналогслужбе и Генпрокуратуре, если есть расхождения в декларациях, то либо нужно исправлять - никто от ошибок не гарантирован, если человек ошибся, потом продекларировал более точно, за это его не нужно наказывать. Но если это сознательное занижение объема задекларированных средств и имущество, которое принадлежит гражданину, за это надо привлекать к ответственности», - подчеркнул Д.Медведев.

«Проверьте, доложите, даю на это, с учетом того, что это объемная работа, три месяца срока, чтобы к завершению декларационной кампании этого года мы все знали, кто что нарушил», - сказал президент.